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3.8億輛——這是我國電動(dòng)自行車的社會(huì)保有量，平均每4個(gè)人就擁有一輛。電動(dòng)自行車方便、快捷，已經(jīng)成為很多人出行的標(biāo)配。但與此同時(shí)，超速行駛、非法改裝引發(fā)的交通事故、電池起火導(dǎo)致的生命財(cái)產(chǎn)損失，也讓電動(dòng)自行車安全問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。2025年9月1日，新版《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》正式實(shí)施，這部被稱為“史上最嚴(yán)”的新國標(biāo)，落地兩個(gè)多月來，企業(yè)和消費(fèi)者都在經(jīng)歷一場(chǎng)看得見的變化。

記者在多家門店看到，新國標(biāo)電動(dòng)自行車已經(jīng)陸續(xù)上架，與舊款車型同臺(tái)銷售。越來越多的消費(fèi)者開始把目光投向新標(biāo)準(zhǔn)的車型，安全性能已成為消費(fèi)者購車的首要考量。

在店鋪里我們見到正在選車的王女士，她之前的電動(dòng)自行車壞了，今天準(zhǔn)備再買輛新的。

記者記錄了王女士選電動(dòng)自行車的整個(gè)過程，可以更加直觀地了解，新國標(biāo)電動(dòng)自行車與舊國標(biāo)電動(dòng)自行車，有哪些不同。

首先在材料和防火性能上就有很大的改變。

新國標(biāo)車嚴(yán)格控制塑料的使用比例，要求小于等于整車質(zhì)量的5.5%，關(guān)鍵部件如鞍座、電池盒采用高阻燃材料，擋泥板升級(jí)為鋁鎂合金。而舊國標(biāo)車塑料件比例高，阻燃等級(jí)低，火災(zāi)時(shí)釋放大量有毒煙霧。

電動(dòng)自行車火災(zāi)是造成人員死亡的主要原因之一，而其中80%的死亡是由毒煙霧引發(fā)。國家消防救援局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2022年，全國共接報(bào)電動(dòng)自行車火災(zāi)1.8萬起，比2021上升23.4%，2023年，電動(dòng)自行車火災(zāi)迅速增加到2.1萬起。

除了預(yù)防火災(zāi)，事故發(fā)生后的責(zé)任追溯也是新國標(biāo)關(guān)注的重點(diǎn)。舊國標(biāo)的電動(dòng)自行車身份標(biāo)識(shí)易被燒毀，給事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定帶來極大困難。而新國標(biāo)電動(dòng)自行車配備了耐高溫的整車編碼和銘牌，火災(zāi)后可以識(shí)別電動(dòng)自行車的身份。

新國標(biāo)電動(dòng)自行車的防火性能更好，成為許多消費(fèi)者選擇新車的重要原因。

如何防止電動(dòng)自行車被盜，也是王女士比較關(guān)心的問題。

在智能防盜與定位方面，新國標(biāo)的電動(dòng)自行車表現(xiàn)更加優(yōu)秀，不僅標(biāo)配北斗定位系統(tǒng)，而且支持手機(jī)App實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程鎖車、防側(cè)滑功能。而舊國標(biāo)的電動(dòng)自行車多數(shù)無定位功能，防盜手段單一。經(jīng)過一番比較，王女士購買了新國標(biāo)電動(dòng)自行車。

消費(fèi)者對(duì)安全的高度關(guān)注并非偶然。隨著電動(dòng)自行車成為千萬家庭的出行標(biāo)配，與之相關(guān)的安全問題也日益突出。從樓道里突然起火的電池，到馬路上飛馳而過的改裝車，每一起事故背后，都牽動(dòng)著公眾對(duì)出行安全的擔(dān)憂。

如果說火災(zāi)隱患是“看不見的風(fēng)險(xiǎn)”，那么馬路上的超速、改裝車就是“看得見的威脅”。違規(guī)篡改、解除電動(dòng)自行車限速，一直屢禁不止，成為一個(gè)長期存在的頑疾。

記者在河北暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管新國標(biāo)已實(shí)施兩個(gè)多月，但有部分商家為了吸引顧客，公然提供“解除限速”服務(wù)，將本應(yīng)限速25公里/小時(shí)的電動(dòng)自行車改成“快馬”。

記者：“這個(gè)不都限速了嗎？”

某電動(dòng)自行車銷售人員：“這個(gè)能調(diào)，根據(jù)你個(gè)人，你想調(diào)就給你調(diào)了。能調(diào)到五十邁、四十多邁都沒問題。你想它多快就能多快，要是把電機(jī)也改了，最少跑110公里每小時(shí)都沒有問題。顯示25公里每小時(shí)，實(shí)際速度能達(dá)到50公里每小時(shí)，這等于是已經(jīng)解速了?！?/p>

為驗(yàn)證這些改裝車的實(shí)際車速，記者在確保安全的前提下，進(jìn)行了體驗(yàn)，汽車30公里每小時(shí)的速度依然追不上改裝過的電動(dòng)車。

根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，電動(dòng)自行車屬于非機(jī)動(dòng)車，設(shè)計(jì)時(shí)速應(yīng)不超過25公里/小時(shí)，而這些經(jīng)過改裝的車輛，速度已接近機(jī)動(dòng)車，卻缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)措施，極易引發(fā)交通事故。2025年以來，上海公安交管部門持續(xù)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車亂騎行交通違法專項(xiàng)整治，已累計(jì)反查涉電動(dòng)自行車一般程序事故2100余起，已有9家非法改裝商家被納入事故責(zé)任方追責(zé)。

全國道路交通事故深度調(diào)查專家、上海市公安局交管總隊(duì)事故防范支隊(duì)一級(jí)高級(jí)警長邱忠：“如果查實(shí)銷售企業(yè)采取了改裝，我們就將線索移交給市場(chǎng)監(jiān)管局予以一并查處。會(huì)面臨一個(gè)是行政處罰，第二，加裝改裝以后，給騎行者當(dāng)事人提供了具有較大安全隱患的商品，民法典里邊涉及到了民事侵權(quán)責(zé)任，面臨民事賠償?！?/p>

同時(shí)對(duì)于使用解除限速電動(dòng)自行車的人員，也會(huì)做出相應(yīng)的處罰。

邱忠：“近幾年，上海市在各個(gè)區(qū)實(shí)行了分步推進(jìn)的試點(diǎn)工作，采取一段路段里邊抓取非機(jī)動(dòng)車的車速，在道路上行駛違反了法定的最高車速，電動(dòng)自行車的駕駛?cè)艘矔?huì)面臨道交法對(duì)超速違法行為的處罰。”

處罰是減少電動(dòng)自行車超速的手段，如何才能從根源上解決這一問題呢？舊國標(biāo)電動(dòng)自行車之所以能被解除限速，關(guān)鍵在于技術(shù)防護(hù)存在漏洞。為此，新國標(biāo)專門引入了防篡改設(shè)計(jì)，通過硬件匹配實(shí)現(xiàn)“改裝即失效”。

國家輕型電動(dòng)車質(zhì)檢中心檢驗(yàn)員周航：“新國標(biāo)要求控制器能夠識(shí)別電池的電壓種類，一臺(tái)車的標(biāo)稱電壓是48V，防篡改中規(guī)定此輛車只能對(duì)標(biāo)稱48V的鉛酸電池運(yùn)行，正常情況這輛車是可以正常啟動(dòng)的。增加一塊電池，使電池組額定電壓達(dá)到60V，此額定電壓超過了控制器設(shè)定的電壓范圍，整車無法運(yùn)行。”

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司食品消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)處副處長刁永輝：“嚴(yán)禁電池組預(yù)留擴(kuò)展接口和外設(shè)托架，明確電池組充電、放電互認(rèn)協(xié)同，從技術(shù)上大幅提高防篡改的難度?！?/p>

新標(biāo)準(zhǔn)帶來的變化，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品性能上，更延伸到了行業(yè)生產(chǎn)端。為確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，新國標(biāo)首次對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力與質(zhì)量一致性作出明確規(guī)定，要求企業(yè)必須具備關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)能力和核心工藝設(shè)備，那些只靠外購部件進(jìn)行組裝、沒有自主生產(chǎn)能力的小企業(yè)，將被徹底淘汰。

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院安全技術(shù)研究中心副主任何鵬林：“新國標(biāo)新增加了一章企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性的要求，比如對(duì)于車架這種關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)能力企業(yè)必須得有，還有對(duì)于電泳、焊接這些關(guān)鍵工藝工序、關(guān)鍵設(shè)備，企業(yè)必須得有?！?/p>

這一規(guī)定，意味著電動(dòng)自行車行業(yè)將迎來一次“洗牌”，一批實(shí)力薄弱的小企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰，而具備研發(fā)、生產(chǎn)能力的正規(guī)企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加規(guī)范有序。

國家市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司處長薛巖：“新國標(biāo)發(fā)布之后，電動(dòng)自行車的生產(chǎn)企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在積極準(zhǔn)備，首批符合新國標(biāo)的電動(dòng)自行車已經(jīng)在2025年6月底獲得了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。”

截至11月4日，已有99家企業(yè)的468個(gè)車型（依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)）獲得了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，可以量產(chǎn)上市銷售。

從材料阻燃到防篡改設(shè)計(jì)，從智能監(jiān)測(cè)到企業(yè)準(zhǔn)入，新國標(biāo)通過一系列技術(shù)手段，系統(tǒng)性解決電動(dòng)自行車的安全痛點(diǎn)。但標(biāo)準(zhǔn)的生命在于執(zhí)行，再好的規(guī)定若得不到落實(shí)，也難以發(fā)揮作用。

市場(chǎng)接受需要時(shí)間，消費(fèi)習(xí)慣需要引導(dǎo)?？紤]到市場(chǎng)的適應(yīng)周期，新國標(biāo)設(shè)置了8個(gè)月的生產(chǎn)過渡期和3個(gè)月的銷售過渡期，舊國標(biāo)車可銷售至2025年11月30日，12月1日起將全面停止銷售。

記者在市場(chǎng)走訪中發(fā)現(xiàn)，由于供貨等原因，部分電動(dòng)自行車銷售門店還沒有鋪貨新國標(biāo)車。舊國標(biāo)車仍在正常銷售。

不少消費(fèi)者擔(dān)心將來是否會(huì)存在“舊車維修難、配件斷供”的問題，記者走訪多家品牌門店和售后網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，各大企業(yè)均已出臺(tái)保障措施，承諾舊國標(biāo)車輛的維修服務(wù)和零部件供應(yīng)至少持續(xù)5年。

一邊是消費(fèi)者的擔(dān)憂得到緩解，一邊是生產(chǎn)企業(yè)加速備戰(zhàn)。為保證12月1日新國標(biāo)車全面上市后能及時(shí)供貨，目前各大電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)都在緊鑼密鼓地進(jìn)行新舊產(chǎn)能切換，升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)化工藝流程，確保新國標(biāo)車型的質(zhì)量和產(chǎn)量。

從材料阻燃到防篡改設(shè)計(jì)，從智能監(jiān)測(cè)到企業(yè)準(zhǔn)入，電動(dòng)自行車新國標(biāo)的實(shí)施，不僅是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)，更是對(duì)公共安全責(zé)任的強(qiáng)化，讓我們的出行更加安全。標(biāo)準(zhǔn)是“尺”，執(zhí)行如“山”，而每個(gè)參與者的安全意識(shí)，才是守護(hù)出行安全的“基石”。監(jiān)管不松懈、企業(yè)守底線、消費(fèi)者明選擇，才能讓電動(dòng)自行車，真正成為便捷又安全的出行伙伴，同時(shí)，也將促進(jìn)電動(dòng)自行車行業(yè)更好發(fā)展。